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        王學軍副會長兼秘書長在工程監理與工程咨詢經驗交流會上的總結講話

        2019-12-04 16:22

        同志們:

          今天,中國建設監理協會在南寧召開工程監理與工程咨詢經驗交流會,協會領導高度重視這次會議召開,會長王早生同志參加會議并作了“監理企業要爭當全過程工程咨詢的主力軍”的報告,分析了監理企業向全過程工程咨詢方向轉型的優勢和推動工程監理向全過程工程咨詢方向發展的意義。號召有條件的監理企業要勇于探索,爭當全過程工程咨詢的主力軍。會后我們要結合各自情況認真學習領會。

          這次會議的交流材料非常豐富,共收到七十余篇推薦材料,選出了三十余篇匯編成冊,今天有十家單位在大會上結合不同項目與大家分享了他們的經驗與做法:

          其中在企業信息化技術應用方面,上海三凱咨詢公司從BIM+GIS(無人機攝影)+AIOT(人工智能物聯網)的綜合應用以及數字化整體交付方面介紹了監理運用信息技術創新發展的經驗做法,提出人工智能旁站值得大家深思;在監理安全管理方面,湖南楚嘉咨詢公司介紹了智能安全監測設備在400多個項目中成功運用,避免了責任安全事故的做法,值得大家思考;在不同模式下監理工作方面,廣州市政監理公司介紹了工程總承包模式下的港珠澳大橋島隧工程如何做好監理工作的探索與創新經驗,值得大家學習。還有在工程監理企業開展項目管理服務的實踐方面,像天津泰達咨詢公司的特色小鎮、PPP第三方監管業務實踐,合誠工程咨詢公司的全產業生態系統建設實踐;在不同類型工程項目的監理管控方面,北京華城監理公司與大家分享了北京大興國際機場航站樓工程的監理管控模式,江西中昌監理公司介紹了地鐵項目土建工程監理工作經驗;在工程監理企業開展全過程工程咨詢方面,河南建達咨詢公司、四川二灘國際咨詢公司、中建西北監理公司結合項目從不同角度與我們分享了全過程工程咨詢的實踐經驗和做法。

          上述十家單位從不同的方面與大家分享了他們的經驗和做法,值得大家學習和借鑒。因為大會交流時間有限,還有二十余家單位未能在會上介紹經驗,如江蘇建科公司、四川晨越公司對全過程工程咨詢的經驗;浙江五洲公司對全過程工程咨詢企業組織構架的探索;西安四方監理公司對援外項目全過程工程咨詢實踐的總結。同時,還有政府購買第三方服務的實踐經驗,企業轉型升級的思考與探索,以及企業加強技術創新與應用的實踐經驗。我們已把這些優秀的經驗做法和對行業發展的探索材料匯編成冊,供大家學習借鑒。

          這次企業經驗交流會,取得了相互學習、相互促進、共同發展、提高工程監理與工程咨詢服務能力的目的,對未來的工程監理與工程咨詢工作將起到積極的促進作用。

          下面我講幾點意見供大家參考:

          一、努力提高政治站位

          工程監理是業務工作,關系工程質量和人民生命財產安全,也是關系社會穩定的政治工作。因此監理工作者要認真學習習近平新時代中國特色社會主義理論,樹立工程監理向人民負責的精神。工程監理工作是國家賦予監理人的神圣職責,也是政治任務,要高質量來完成。監理人要牢固樹立創新發展理念,落實高質量發展的要求。把黨和國家在新時期對工程建設提出的重要思想、重大舉措貫徹到工程監理與工程咨詢工作中。要進一步提高工程監理政治站位,增強服務黨和國家工程建設工作大局的政治自覺和行動自覺。要繼續堅持監理人向人民負責、技術求精、堅持原則、勇于奉獻、開拓創新的精神,以對歷史、對國家、對人民、對監理事業高度負責的態度,積極營造全行業人人重視質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍,自覺履行質量安全職責,強化質量安全管控,監理出經得起歷史檢驗的優質工程,讓人民滿意的工程。

          二、積極做好監理工作

          改革開放以來,我國經濟建設高速發展,工程建設項目逐年增多,城鄉面貌日新月異,基礎設施建設取得了輝煌成果。據有關統計,全國建設公路480余萬公里,其中高速路14萬余公里,鐵道建設13萬余公里,高鐵突破2.9萬公里,建設機場200余座,世界十大懸索橋、斜拉橋、跨海橋中國占6——7座,世界十大港口中國占有7席,建設中高層房屋34萬多幢、百米以上超高層6千余幢,城市基礎設施建設工程項目更多。在這么大規模建設中,工程監理在保障工程質量安全方面發揮了重要的作用。

          目前,工程監理企業已發展到8300余家,監理隊伍116萬余人,F階段國家還處在快速建設高質量發展時期,工程項目多、工程規模大、復雜程度高,在法制不健全,社會誠信意識不強,建筑市場管理不規范情況下,監理隊伍仍然是保障工程質量安全不可或缺的一支力量。

          監理隊伍要牢固樹立監理制度自信、工作自信、能力自信、發展自信,不負人民期望,堅持不忘初心,強化責任擔當,為保障工程質量安全,促進建筑業高質量發展提供人力和智力支撐。

          三、正確對待存在問題

          工程監理事業在發展中出現了一些突出問題制約行業健康發展,如“責權利”不對等問題,由于體制機制限制有些問題難以解決。但伴隨“責權利”不對等問題派生出的問題尤其是房建工程監理低于成本價競爭、人員不在崗、履職不到位、廉潔執業等問題突出,引發監理服務質量與業主需求之間的矛盾越來越突出,嚴重影響行業信譽和健康發展。為解決此類問題,建設行政主管部門正在研究“加強和規范房屋建筑工程現場監理工作意見”。為配合此項工作,協會明年在自律管理方面也會有所作為。監理企業要積極整改自身存在的問題,共同促進監理行業健康發展。

          監理企業只有努力解決自身存在的問題,不斷加強能力建設,發揮現場監管作用,體現監理成果,明確發展方向,才能在市場經濟中保持競爭優勢。

          四、主動順應改革發展

          隨著“放管服”深化改革和高質量發展的推進,國家改革舉措陸續出臺。建筑業處在改革發展的進程中,監理行業要適應改革發展形勢,緊密結合市場需要,拓展服務范圍和提高服務能力,發展項目管理及相關服務,開展全過程工程咨詢。努力克服前進過程中遇到的一些困難和問題,正確對待建設組織模式、管理方式、建造方式、服務模式改革,抓住機遇,迎接挑戰,順勢發展。

          一要適應多元化服務模式。隨著服務范圍擴大,如全過程工程咨詢(含監理),項目管理(含監理),工程質量保險和政府購買服務等保障工程質量安全舉措的實施,工程建設領域對高素質專業人才需求量會越來越大。今年初,國家發改委和住建部聯合下發《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》。其目的是為了規范和整合工程咨詢服務資源,促進建筑業高質量發展。全過程工程咨詢服務是工程咨詢服務的一種模式,不是唯一模式。該項服務模式的提出,對監理行業發展而言既是機遇也是挑戰。有能力的監理企業要根據自身的實際在組織架構、人才結構、服務能力等方面做出相應的調整,以適應開展工程咨詢業務的需要,力爭跨入全過程工程咨詢行列。工程質量保險和政府購買服務為監理拓展業務帶來了新的機遇,監理企業要積極適應工程咨詢服務模式變化,探索工程監理企業參與保險公司聘用監理和政府購買服務的監管模式。要加強專業人才隊伍培養工作,不斷提高監理隊伍業務能力和綜合素質以適應市場對工程咨詢能力的需求。只有這樣,企業才能在中國特色社會主義市場經濟大潮中揚帆遠航。

          二要提高監理科技含量。我們已進入信息化時代,現代信息技術在監理工作中的推廣應用,有效的提高了企業管理水平和服務能力。如企業管理軟件、掌上辦公軟件、智慧監理管控平臺、項目管理軟件、監控傳輸設備、手機APP在管理中的應用,像上海三凱工程咨詢公司使用的工程全景巡視平臺?梢哉f信息化管理已成為大中型監理企業管理的主要手段,也為企業帶來了一定的經濟效益。不遠的明天社會將步入人工智能時代,人工智能的發展,必然改變傳統的生產方式和監管方式。工程監理要借助人工智能設備創新監管方式才能跟上時代發展。如鐵道建設自動鋪軌機、石油天然氣管道全自動焊接機、建筑信息模型(BIM)、搖控無人機、3D掃描儀、深基坑檢測儀、安全預警設備等科技產品在工程監理和工程咨詢工作中的廣泛應用,將改變傳統的工程監理和工程咨詢方式,提高工作效率和服務質量。

          三要提高境外咨詢服務能力。能力較強的監理企業,應當視野更開闊,緊跟國家“一帶一路”建設倡議,走出國門?上驳氖怯械谋O理企業已經走出國門。據統計2018年境外在建監理項目有1046個,涉及房建、水電、通訊、市政、電力、化工等11個專業。希望有能力的監理企業加強國際咨詢人才培養,積極拓展境外工程管理咨詢業務,將中國工程監理和工程咨詢標準推向世界。

          四要適應監理環境變化。如政府部門對建筑市場管理正在從寬松管理向嚴格依法依規管理轉變;監理獲取業務正在從依靠政策依靠關系向依靠能力依靠信譽轉變;監理服務正在從原工作范圍向聚焦質量安全環保轉變;傳統人工監理正在向智能化監理方向轉變;監理取費正在從不規范向規范方向轉變;監理服務對象正在從業主向多元化方向轉變;部分監理企業正在從施工現場監理向項目管理、全過程工程咨詢方向轉變。

          這些變化和轉變是客觀的不以監理人意志為轉移的,監理企業只有認清形勢,補足短板,明確努力方向,才能在環境變化中勇往直前。

          五、必須堅持誠信經營

          黨和國家高度重視社會信用建設。黨的十八大提出“二十四字”社會主義核心價值觀,其中就有“誠信”二字,2014年國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》,提出了社會信用體系建設的主要目標。2016年《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》出臺。目前,國家正在穩步推進此項工作,信用信息平臺相繼建立,聯合褒揚誠信,聯合懲戒失信機制正在形成。住建部建立的“四庫一平臺”2016年已全國聯網,其中誠信信息平臺設置了部級處罰、地方處罰、企業誠信、個人誠信、黑名單記錄、失信聯合懲戒等欄目,只要失信就會在誠信平臺上曝光,進而影響企業的經營活動。為推進行業誠信建設,中國建設監理協會去年制訂了“會員信用管理辦法”,今年正在研究制訂“會員信用評估標準”,計劃明年試行。希望大家積極配合,促進行業走誠信發展道路。

          重承諾、守信用良好社會風氣正在形成,誠信經營、誠信執業越來越被大家重視。建設行政主管部門也在采取措施促進誠信建設,如有的地方對信用好的企業在招投標時給以加分,有的地方對信用不好的企業限制進入本地區建筑市場,有的地方加大對信用不好的企業履職行為檢查力度等等。市場經濟條件下企業間的競爭,不僅是企業實力、業績、人才等硬件競爭,更重要的是企業信譽、骨干人品、企業文化等軟件的競爭。從行業發展看,發展比較好的企業,無一不是走“誠信經營”的道路。

          同志們:今年是建國70周年,也是全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,工程監理經過30多年的實踐,積累了豐富的經驗,但隨著住房城鄉建設部推進工程建設組織模式和工程管理咨詢服務模式的改革,工程監理面臨新的機遇和挑戰,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨的十九大精神,積極適應建筑業改革發展形勢,促進建筑業高質量發展。監理企業要維護好監理市場價格秩序,履行好監理職責,帶頭肩負起工程項目建設監理的責任。堅持以市場為導向,不斷提高服務能力和水平,為祖國工程建設做出監理人應有的奉獻!

          謝謝大家。

          2019年11月22日

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